周养浩浙江江山人，和戴笠、毛人凤是老乡，是国民党军统三剑客之一，人送绰号“书生杀手”。据说在军统江山人是非常好提拔的，周养浩就是其中之一。
1932年毕业于上海法学院的周养浩，第二年加入军统，因为各方面比较突出晋升的非常快，很快成为军统大热的人物。周养浩表面上文弱实际心狠手辣，所以有“书生杀手”这个称号，也可以看得出来周养浩有多么的凶狠。
1949年10月新中国成立，当时贵州未解放，国民党意识到贵州不保于是开始紧急撤离。同年11月周养浩奉上级命令准备杀害杨虎城和宋绮云等人，12月卢汉在云贵起义，周养浩被卢汉部下抓获押送至重庆，后来被关押在北京功德林战犯管理所。
从1959年12月开始共产党分批次对战犯和正在服刑的一些罪犯执行特赦命令，而周养浩在1975年作为最后一批被特赦战犯释放。当时根据周养浩的个人要求，周养浩被送往台湾但是台湾当局并不接纳他，在香港滞留了140多天后周养浩去到美国，1990年周养浩在美国病逝，享年84岁。
对中共中央来说周养浩罪大恶极，是国民党的顽固派，是一位忠诚的国民党特务，虽然最后被拒绝接纳，但是他最终没有在大陆安家。
从第一批特赦开始到最后一批结束中间大多数是国民党的高级将领，中央政府在会议中强调，一个不杀，分批释放，来去自由，言论自由和集中管理，不审不判的原则。周养浩虽然罪大恶极但是并没有被处决，从人道主义思想上来说真正的战犯是蒋介石，这些人服从上级命令才做了那些事情，从这个角度出发才没有处决周养浩。
1975年周养浩被特赦时中国已经建国二十多年，各方面局势已经趋于稳定，像周养浩等人经历了多年的改造和再教育之后，已经认清他们身上的问题，从思想得到了教育，这也就是周养浩被特赦原因。
